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征求意见通知
  文件来源: 发布日期:2010-08-26 09:44 浏览次数:2156  

征求意见通知.html

关于对《内蒙古自治区劳动保障系统2010年党风廉政建设工作安排》

征求意见通知

 

各盟市劳动保障局:

        现将《内蒙古自治区劳动保障系统2010年党风廉政建设工作安排》征求意见稿发给你们,请认真研究,提出切实可行的修改意见和建议,于下周五之前将修改意见和建议发至自治区劳动保障厅纪检监察室。

        纪检监察室邮箱:Ldtjbxx@sohu.com

        联系电话:0471—6944603

 

                         驻自治区劳动保障厅纪检组监察室

                                   2010年3月18日

 

  

内蒙古自治区劳动保障系统

2010年党风廉政建设工作安排

 

(征求意见稿)

 

        2010年,内蒙古自治区劳动保障系统党风廉政建设的总体要求是:以党的十七届四中全会精神为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实第十七届中央纪委第四次、五次全会、自治区纪委八届五次全会部署,按照中央惩防腐败体系建设《工作规划》和自治区《实施办法》的要求,紧密结合劳动保障工作实际,以劳动保障厅《实施细则》及《分工方案》为重点,继续加强党风廉政教育,加大监督检查力度,推进专项治理工作,深化政风行风建设,以改革创新精神,积极推进反腐倡廉建设,为促进全区劳动保障事业健康发展提供政治和纪律保障。

        一、强化反腐倡廉教育,切实推进党员干部作风建设

        1、认真学习贯彻中央和自治区反腐倡廉建设的决策部署。组织党员干部深入学习党的十七届四中全会精神,深刻领会精神实质。认真学习十七届中央纪委四次、五次全会及自治区纪委八届五次全会精神,明确各项任务。继续深入学习贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,进一步提升党员干部的思想认识。

        2、继续深化反腐倡廉教育,强化党员干部的反腐倡廉意识。以党性党风党纪教育为重点,继续深入开展理想信念教育、党纪条规和法律法规以及廉洁从政教育,促使党员干部特别是党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。强化岗位廉政教育和警示教育,强化群众观点和公仆意识,开展廉政文化创建活动,增强全系统干部职工的廉洁从政意识和反腐倡廉的氛围。

        3、切实推进党员干部作风建设。要大力弘扬党的优良作风,以大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风为重点,加大对党员干部特别是领导干部作风方面突出问题的整顿力度,坚决纠正在思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题。坚决制止不符合实际的“形象工程”和“政绩工程”。坚持和完善民主生活会制度,认真开展批评与自我批评。坚决落实厉行节约、艰苦奋斗的规定,自觉抵制各种不正之风和违纪违法现象。

        4、进一步做好领导干部廉洁自律工作。各级劳动保障系统党员领导干部要深入细致地学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定,严格按照《若干准则》和其他相关规定办事,努力做到令行禁止。

        二、加强廉政制度建设,进一步做好治本抓源头工作

        1、扎实抓好中央《工作规划》和自治区《实施办法》的贯彻落实。继续按照自治区《分工方案》和《任务台帐》及劳动保障部门《实施细则》及《分管方案》,围绕深入开展“惩防体系制度建设与相关改革推进年”活动,切实抓好反腐倡廉牵头和配合任务。按照自治区惩防体系建设《监督检查暂行办法》,抓好厅系统贯彻落实情况的督查和自查,确保惩防体系建设各项工作任务落到实处,取得实效。

       2、健全完善科学民主决策制度。继续严格执行劳动保障厅《关于〈三重一大〉事项的议事决策规则》,完善决策程序,严防“暗相操作”。完善社会公示与听证、合法性审查、专家评审以及决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度。加强对现有制度的贯彻落实,制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为,促进依法决策、科学决策和民主决策。

        3、认真落实党风廉政建设责任制。各级领导班子要高度重视并切实承担起党风廉政建设的主体责任,把党风廉政建设纳入总体工作规划,加强组织领导,推动工作落实。各业务处室和单位要把反腐倡廉建设同业务工作紧密结合起来,发挥职能优势,积极抓好所承担的反腐倡廉牵头和配合任务的落实。纪检监察机构要积极协助党组抓好党风廉政建设的协调协助和督促指导工作,确保党风廉政建设与业务工作同步发展、协调推进。

        三、加大监督检查力度,严肃查处违纪违规违法案件

        1、加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。要积极教育引导党员干部坚定理想信念,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。严禁公开发表或散布同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论,严禁党员干部阳奉阴违,搞上有政策、下有对策。对违反政治纪律的行为严肃查处。

        2、加强对党的十七届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查。各级党组织要把学习贯彻四中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要的政治任务抓紧抓好。要组织党员干部深入学习四中全会文件,深刻领会精神实质,切实贯彻落实好决定要求。要把贯彻落实《决定》精神与执行党风廉政建设责任制情况结合起来进行监督检查,促进和推动各项工作任务的有效落实。

        3、加强对中央和自治区重大决策部署执行情况的监督检查。按照中央和自治区经济工作会议精神,围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展,加强对中央关于扩大就业、保障和改善民生等政策措施落实情况的监督检查。要在监督检查执行劳动法、劳动合同法、调解仲裁法等法律法规上加大力度,采取定期检查与专项检查相结合,对有令不行、有禁不止的行为坚决予以纠正。

        4、加强对重点部位和关键环节的监督检查。加强对资金分配、征缴社保基金基数核定、基金支付、项目资金、培训资金使用、干部任免调配、职业资格考试、职业技能鉴定、工伤认定、劳动能力鉴定、企业职工退休审批、特殊工种审批、社会力量办学审批、劳动保障监察、劳动仲裁、行政复议、医疗保险药品目录调整、审批定点医院和药店、企业年金基金管理机构资格认证,以及工程建设、物资采购招标投标的监督,进一步完善信息平台、政务平台和服务平台建设,通过加强执法监察、廉政监察和效能监察,打造一流的队伍,一流的服务,一流的绩效,一流的环境。

        5、进一步加强对领导干部的监督。把落实党风廉政建设责任制与执行党政领导干部问责的有关规定结合起来,完善党风廉政建设责任制实施办法以及检查、考核和追究办法。认真贯彻执行党内监督各项制度,对领导干部特别是主要领导干部贯彻执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度情况进行监督检查。继续开展厅机关各处室及所属各单位汇报廉政情况和新任处级干部廉政谈话、廉政承诺等工作,严格执行领导干部报告个人有关事项、机关各处室及所属各单位主要负责人向纪检组监察室报告廉政情况等制度。

        6、加强对落实厉行节约通知精神的监督检查。严格落实厉行节约各项规定,完善各项相关制度。严禁违反规定为领导干部配置用车,严禁用公款大吃大喝,严禁违反规定购建装修办公用房。

        7、加强信访监督工作。要继续完善信访举报登记、交办、反馈等制度,严格按照劳动保障厅关于做好信访维稳工作的有关规定,加大分级负责和归口办理的工作的力度。充分运用信访举报资源,解决好群众反映强烈的突出问题,以良好的作风取信于民。

        8、加强对劳动保障系统“为民办实事”情况的监督。自治区党委政府决定为民办好“十件实事”和“十项民生工程”,我厅承担的“完善社会保障体系工程”、“促进社会就业和再就业工程”和“养老金调整待遇水平”、“推进城镇居民医疗保险制度”两项民生工程和两件实事,以及劳动保障系统向社会公开承诺为民办八件实事、好事,系统各级纪检监察机构要加强对办实事好事的情况进行有效的监督,确保实事办好、落到实处。

        四、推进专项治理工作,切实维护群众切身利益

        1、巩固社保基金专项治理工作成果。加强对专项治理和审计检查中发现问题整改情况的监督检查,督促各地各部门对存在问题逐项落实,尽快予以纠正。进一步健全完善各项制度机制,完善基金监管法规政策,规范基金运行决策程序和业务流程,坚持和完善社保基金内控机制和信息披露制度。开展医疗保险基金管理使用和企业年金基金投资专项检查。增强对新型农村养老保险基金监管力度。

        2、做好就业培训资金监督管理。健全和完善就业资金监管制度,纠正资金监管不严,拨付不透明和滥用职权,谋取私利,骗取套取就业资金等问题。监督检查“五缓、四减、三补贴、两协商”政策落实情况,继续规范农村劳动力转移就业技能培训工作,积极排查和化解就业资金安全隐患。

        五、深化政风行风建设,推动整体发展环境的进一步优化

        1、开展优质服务窗口创建和表彰活动。按照劳动保障厅《关于在全区劳动保障系统开展创建优质服务窗口活动的实施方案》,抽组干部深入调查基层服务窗口建设情况,指导基层窗口单位开展规范化、标准化建设。在加强对窗口建设检查和考核的基础上,积极做好我区参评全国“优质服务窗口”筛选和推荐工作,总结推广好的经验做法,树立一批优质服务示范窗口。

        2、继续推进政务公开工作。进一步完善政务公开制度,规范政务公开内容,创新政务公开的途径和形式,加强政务公开的检查和考核,严格责任追究,通过劳动保障信息网、行风热线以及各种媒体,确保涉及群众切身利益的各类事项和权力运行过程依法、及时、准确向社会公开。

        3、扎实开展民主评议政风行风活动。各级劳动保障部门要积极参加所在地党委政府组织开展的民主评议政风行风活动。充分利用行风热线、互联网站、劳动保障服务等信息平台,把群众反映的问题进行认真梳理,分析原因、制定整改措施,切实解决在服务意识、工作作风、工作质量和办事效率等方面存在的问题,推动整体发展环境的进一步优化。

        4、切实解决好涉及群众利益的突出问题。继续落实好城镇居民医疗保险制度,抓好农民工就业服务和培训,解决好企业拖欠职工工资特别是农民工欠薪等问题,落实好被征地农民社会保障相关费用和措施,不断完善被征地农民相关社会保障制度机制。

        六、严肃案件查处工作,有效发挥办案的综合效能

       1、严肃查处违纪违法案件。严肃查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件,严肃查处官商勾结、权钱交易以及利用人事权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件,查处干预招标投标获取非法利益的案件和严重侵害群众利益的案件。同时,发挥查办案件的综合效益,教育引导党员干部自觉遵守法律法规和廉洁自律各项规定。

        2、加强对违纪违规问题的上报工作。根据自治区劳动保障厅《转发劳动和社会保障部关于印发社会保险基金要情报告制度的通知》(内劳社办字〔2006〕31号)文件要求,各级劳动保障部门要及时将所在地社会保险资金管理中发生的重大违规违纪问题和案件及时上报驻厅纪检组监察室,严禁有案不报,压案不查的行为。

        3、对违规违纪问题和案件进行认真分析研究。各级劳动保障部门,要对当地发生的社会保险资金管理中的违规违纪问题和案件进行深入的研究和分析,自治区驻厅纪检组监察室要会同相关处室和单位对2009年度通过各级纪委报送自治区纪委的劳动保障方面的案件进行详细的分析,从中找出规律性的原因,提出改进的意见和建议,有针对性地制定和完善相关制度,运用典型案件和问题,有针对性地强化对党员干部的教育。

        七、切实改进工作作风,着力加强纪检监察队伍自身建设

        1、切实改进工作作风。劳动保障系统纪检监察干部要切实改进工作作风,经常深入实际、深入基层开展深入细致的调查研究,积极探索加强经常性的廉政教育、深化廉政文化创建活动的新形式,探索加强对权力运行、社保基金和专项补助资金监督的新措施,探索改善行政管理、提高行政效能、建立健全机制制度的新方法,探索发挥纪检监察职能作用的有效办法。

        2、着力加强纪检监察队伍自身建设。继续开展和深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。进一步加强纪检监察干部的思想建设和能力建设,不断提高政治素质和业务能力,建设学习型纪检监察干部队伍。进一步加强内部管理和制度建设,严明政治纪律、工作纪律和保密纪律,督促干部秉公用权、严格自律。各级纪检监察部门要加强信息的沟通和交流,盟市要加强对旗县劳动保障部门纪检监察工作的指导和督促,适当时机将召开全区劳动保障系统纪检监察工作会议,努力形成上下联动,协调推进,保障有力的工作新局面。




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