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关于印发内蒙古自治区国有企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作实施方案的通知
  文件来源: 发布日期:2012-02-17 10:39 浏览次数:4043  

关于印发内蒙古自治区国有企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作实施方案的通知.html

内人社发〔2011〕96号


各盟行政公署、市人民政府,自治区各有关单位:
现将《内蒙古自治区国有企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 


内蒙古自治区人力资源和社会保障厅    内蒙古自治区财政厅

内蒙古自治区人民政府国有资产监督管理委员会    内蒙古自治区监察厅

二0一一年四月六日

内蒙古自治区国有企业老工伤人员纳入工伤
保险统筹管理工作的实施方案

根据人力资源社会保障部、财政部、国资委、监察部《关于做好国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理的通知》(人社部发〔2011〕10号)要求,结合我区实际,制定本实施方案。

  一、目标任务
  2011年4月底前,将国有企业(包括中央企业、中央下放企业及已实施关闭破产的中央和中央下放企业)有伤残等级的老工伤人员和工亡职工供养亲属全部纳入工伤保险统筹管理;2011年年底前,将国有企业其他老工伤人员和集体企业、原国有集体改制企业老工伤人员全部纳入工伤保险统筹管理。今后,在政策范围内的老工伤人员要做到随时发现,随时纳入。
对已按有关规定通过一次性支付补偿金等办法终结工伤待遇关系的各类企业工伤人员,不再作为老工伤人员纳入工伤保险统筹管理。

  二、资金筹集
  各统筹地区要通过工伤保险基金调剂、企业趸缴部分费用、政府补助等渠道,筹集国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹所需资金。自治区财政对解决老工伤问题工作任务重、地方财政负担有困难的统筹地区给予适当支持。中央财政按照“奖补结合”的原则给予一次性补助,并对工作任务重,财政困难的地区给予适当倾斜。
  (一)对尚未参保的企业,要依照《工伤保险条例》督促其参保,并同步将其老工伤人员全部纳入工伤保险统筹管理;企业除按规定参保缴费外,一次性趸缴部分费用。
  (二)对已参保的企业,应将其老工伤人员直接纳入工伤保险统筹管理,所需资金通过工伤保险基金调剂解决;工伤保险基金结余较少的统筹地区,可规定企业按标准一次性趸缴部分费用。
  (三)统筹地区企业已实施关闭破产的,老工伤人员纳入工伤保险所需资金,主要通过工伤保险基金调剂,同级财政给予适当补助解决。
具体筹资办法由统筹地区人民政府根据统筹基金收支、结余及老工伤人员待遇支出等情况确定。
自治区本级统筹的国有企业和国有重点煤矿企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理的筹资办法,由自治区政府根据统筹资金收支、结余及老工伤人员待遇支出等情况确定。

  三、制度衔接
将老工伤人员纳入工伤保险统筹管理,涉及历史上的不同时期、不同地区工伤保险政策的平衡,也涉及到与现有政策的衔接问题,情况比较复杂。各地在解决老工伤问题的过程中,要衔接好新旧政策,做到解决老工伤问题与现行政策的平稳衔接;要统筹兼顾待遇水平,同类同等次工伤人员的待遇水平大体平衡;要统一规范管理服务,做到新老工伤人员一视同仁。

  四、待遇保障
企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理后,按《工伤保险条例》规定,由工伤保险基金支付其新发生的工伤保险待遇。已经按城镇企业职工基本养老保险政策规定,享受养老保险待遇的退休老工伤人员,继续按原渠道领取基本养老金、生活护理费、丧葬补助金和供养亲属抚恤金,以后的工伤医疗费、辅助器具配置费等其他工伤待遇纳入工伤保险基金,由工伤保险基金支付。

  五、责任分工
  (一)制定方案。根据国务院解决老工伤问题的主要精神和基本要求,制定《内蒙古自治区国有企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作的实施方案》上报国家四部委。(责任单位:人力资源和社会保障厅、财政厅、国资委、监察厅,2011年3月中旬前完成)
  (二)签订工作目标协议书。自治区政府与国务院四部委签订工作目标协议书并上报国务院四部委。(2011年2月底前已完成)
  (三)经费测算。按照国务院解决老工伤问题的资金筹集原则,各统筹地区要在4月20日前,根据当地工伤保险基金收支、结余及老工伤人员待遇支出等情况,制定筹资办法,并上报自治区四部门。(责任单位:自治区财政厅、人力资源和社会保障厅;各盟市财政局、人力资源和社会保障局,2011年4月20日前完成)
  (四)各统筹地区具体组织确认老工伤人员身份,核定待遇,纳入统筹管理。(责任单位:各盟市人力资源和社会保障局、工伤保险经办机构;自治区医疗保险局、自治区煤炭社保局,2011年4月30日前完成)
  (五)对老工伤参统工作进行监督检查。(责任单位:自治区监察厅、国资委、人力资源和社会保障厅、财政厅)

  六、组织领导
  为确保将老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作顺利进行,根据国家四部委要求,自治区成立贯彻实施《通知》领导小组,由人力资源和社会保障厅厅长于永泉任组长,对应的四厅(局)分管领导任副组长,各厅(局)相关处室的主要负责同志为成员。领导小组下设办公室,由人力资源和社会保障厅副厅长王燕峰兼任主任。办公室下设三个工作组,即:综合政策组、经费测算组、监督检查组。职责和任务如下:
  1、综合协调组
  由人力资源和社会保障厅牵头,自治区财政厅、自治区国资委、自治区监察厅配合。
  主要任务是:
  (1)签订工作目标协议书。
  (2)对各盟市老工伤纳入工伤保险统筹工作做出部署。
  (3)制定将老工伤人员纳入工伤保险的具体政策。
  2、经费测算组
  由自治区财政厅牵头,人力资源和社会保障厅、自治区国资委、自治区煤炭社保局及各统筹地区财政局、人力资源和社会保障局配合。
  主要任务是:
  (1)根据我区调查摸底的老工伤人员人数及分布情况,测算解决老工伤人员经费需求。
  (2)测算全区工伤保险调剂金使用数额。
  (3)测算自治区本级的资金数额。
  (4)下达中央、自治区和统筹地区财政补助资金。
  3、监督检查组
  由自治区监察厅牵头、国资委、人力资源和社会保障厅、财政厅配合。
  主要任务是:
  (1)督促我区按照国家四部委要求签订工作目标协议书。
  (2)督促各统筹地区全面落实《通知》精神,将老工伤人员全面纳入工伤保险统筹。

  七、工作要求
  (一)切实加强对老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作的领导。各盟市人民政府要确定一名领导具体负责这项工作,建立相应的组织领导机构,制定切实可行的实施方案。自治区政府将与各盟市人民政府签订工作目标协议书,并对各盟市落实情况按月进行调度,确保按期完成工作目标任务。
  (二)进一步扩大工伤保险覆盖面。各地区要按照《社会保险法》和《工伤保险条例》规定,将各类企业工伤人员纳入工伤保险统筹管理。同时,加强工伤保险费征收管理,确保应收尽收,增强基金保障能力。今后,企业参加工伤保险,要一并解决参保前工伤人员纳入工伤保险统筹问题,避免再出现新的老工伤人员。
  (三)各统筹地区要严格落实资金、落实待遇、落实管理服务,确保政策范围内的老工伤人员全部纳入统筹管理。主题词:人力资源△工伤保险方案通知

 




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