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关于开展2012年春暖行动的通知
  文件来源: 发布日期:2012-02-29 11:27 浏览次数:2930  

关于开展2012年春暖行动的通知.html

内人社发[2012]21号

各盟市人力资源和社会保障局:
  为切实维护农牧民工合法权益,进一步提高农牧民工劳动合同签订率,根据人社部和全区人力资源和社会保障工作会议的要求,于2012年2月中旬至5月中旬全面开展农牧民工劳动合同签订“春暖行动”。现将有关事宜通知如下:
 

  一、指导思想
  认真贯彻落实《劳动合同法》等劳动保障法律法规政策,维护劳动关系双方合法权益,逐步完善用工管理制度,把“春暖行动”和“春风行动”有机结合,务求在构建和谐劳动关系与农牧民工用工管理方面取得新的突破,促进社会和谐稳定。
 

  二、工作目标
  以建筑业、采矿业、制造业、餐饮服务业为重点,进一步加大农牧民工实施《劳动合同法》的落实力度,规范企业招用农牧民工行为,提高劳动合同签订率,促进劳动合同的履约质量,创建和谐稳定的劳动关系。
 

  三、工作措施
  (一)高度重视,加强领导。开展“春暖行动”是贯彻落实《劳动合同法》、改善农牧民工务工环境、稳定就业局势的重要举措,各级人力资源和社会保障部门要高度重视,认真谋划,周密部署,切实加强对本地区“春暖行动”和“春风行动”的统筹领导,一把手要负总责、分管领导要亲自抓。要结合实际制定实施方案,精心组织,确保“春暖行动”任务的完成。
  (二)进一步加大劳动合同法律法规的宣传力度。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,广泛宣传劳动合同法律法规和政策,以着力提高用人单位依法签约履约责任意识,加强对农牧民工维权的教育,增强农牧民工自我维权意识为目标,通过开展形式多样的宣传方式,在农牧民工集中的长途汽车站、火车站、职业介绍场所、建设工地、矿山、企业和农牧民工居住集中地域开展宣传活动,增强宣传的针对性和实效性,营造良好的社会氛围。
  (三)充分发挥相关部门职能作用,形成工作合力。人社部门要主动联系建设、交通、国土资源、水利、商务、经委、煤炭管理等行业主管部门,取得他们的支持和配合,积极开展用工排查,摸清用工底数,督促企业与农牧民工签订劳动合同。配合总工会、妇联、共青团组织在教育引导农牧民工依法维权和加强农牧民工签订、履行劳动合同的法律监督,引导企业自觉承担社会责任,依法规范用工管理。
  (四)加强对重点行业企业实施劳动合同制度指导和管理。各级人社部门要重点对农牧民工较多的用工行业、企业进行指导和服务,推广简易劳动合同文本。要加强对建设水利、交通施工、采矿、餐饮服务等行业的劳动合同管理,规范劳动合同签订、续订、变更、履行、解除、终止管理,建立劳动合同管理台帐,提高劳动合同管理的制度化、规范化水平。要结合和谐劳动关系单位与工业园区创建活动,将劳务公司的用工行为,纳入和谐劳动关系单位认定范围。
  (五)大力推进劳动用工备案制度建设。按照劳动用工备案的要求,建立健全劳动用工信息数据库,采取有效措施加强劳动用工备案管理,工业园区要准确掌握辖区内企业户数、农牧民工人数及劳动合同签订情况,实现对农牧民工的动态管理。
  (六)加大劳动保障监察执法和劳动争议调处力度。各地要进一步加大对企业招用农牧民工签订劳动合同情况的监督检查力度,通过日常巡查、举报投诉专查和专项执法检查,督促企业依法与农牧民工签订劳动合同。各地劳动保障监察机构根据我区用工特点,要做出具体部署,对农牧民工工资支付要提前做出预防措施,配合相关部门落实工资保障金和应急周转金制度,完善农牧民工工资支付机制。
  加大劳动争议调解仲裁工作力度,对涉及农牧民工劳动合同签订、工资支付等劳动争议案件,依法采取简易程序,做到优先立案、优先审理、快速结案,切实维护劳动双方特别是农牧民工的合法权益。
 

  四、行动步骤
  为确保春暖行动落到实处,各级人力资源和社会保障部门要按以下步骤安排组织实施:
  (一)行动启动阶段
  2月25日,自治区“春暖行动”和“春风行动”启动仪式在鄂尔多斯市举行,各地要根据当地实际情况统筹部署,要结合实际情况制订本地区的春暖行动工作方案,成立相应组织领导机构,制定具体行动方案,完成相关工作的组织实施。
  (二)全面推进阶段
  “春暖行动”和“春风行动”统筹推进,劳动合同签订和农牧民工就业有机结合,“春风行动”为农牧民工提供就业机会,“春暖行动”规范劳动关系解除农牧民工后顾之忧。各地特别要加强对矿山、交通、水利、建筑等领域的劳务公司的管理,积极开展政策法规宣传,强化劳动保障监察和仲裁执法力度,提高农牧民工劳动合同签订率和履约质量,推行适于农牧民工的简易劳动合同文本。
  (三)总结阶段
  “春暖行动”结束后,各地要对活动的开展情况认真总结,形成书面材料,于6月15日前以书面形式报送自治区人力资源和社会保障厅劳动关系处。
 

  联系人:李军
  联系电话(传真):0471-6968863
  电子邮箱:nmgldtldgz@sina.com
 
 
 

内蒙古自治区人力资源和社会保障厅
二0一二年二月十六日
 




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